【區塊鏈試點】區塊鏈試點已取得階段性進展

自易會滿主席2019年9月9日宣布要進行區域性股權市場業務和制度創新試點以來,多個試點專案穩步安排和實施進行,業務和制度創新的試點,充分表明了證監會堅定發展區域性股權市場的立場和決心,
據悉,區塊鏈試點已取得階段性進展;私募基金份額交易轉讓試點專案即將在北京股交實施;浙江股交、天府股交的試點專案正在籌備、審批之中;多個股交中心正在設計和申報自己的試點專案,
據證監會科技監管局局長姚前撰文介紹,區塊鏈試點專案已取得階段性進展:
根據證監會黨委作業部署,科技監管局與市場監管二部共同推進區域股權市場區塊鏈試點作業,前期,兩部門聯合調研,專項請示,于2020年7月聯合啟動試點作業,確定北京、上海、江蘇、浙江、深圳為試點地區,當前試點作業初步取得階段性進展,
一、 基本思路
1.出發點:初心是嘗試探索三個基本問題
首先,科技監管應如何呼應全市場注冊制改革,打造“規范、透明、開放,有活力、有韌性”的資本市場?
其次,金融科技如何保障與促進掛牌企業高質量發展?
再次,作為對新型金融市場基礎設施的探索,如何構建順應數字經濟發展的新型要素市場,打造數字新基建?
2.機制:以賽馬機制創新為前提,充分呼叫央地各方力量
本次試點引入賽馬機制,鼓勵地方發揮主觀能動性,各試點地區自建符合本地特色的區塊鏈系統,允許有差異化的業務發展模式,頂層設計則以評價體系來引導試點作業,實作良性競爭,在作業機制上,證監會總體牽頭組織,金融監管局在地方積極推動,試點作業力求取得地方政府的政策和資源支持,充分調動各方力量,
3.方法:規范先行、業務驅動、技術創新、資料融合
搭建區塊鏈雙層架構,上層是監管鏈,下層是地方業務鏈,監管鏈由證監會負責建設,主要承擔監管職能;地方業務鏈由各區域性股權市場自行建設,承擔具體業務,
一是規范先行,證監會制定統一規范和標準,提升地方業務鏈科技和治理水平,實作跨區域區塊鏈的互聯互通,
二是業務驅動,讓市場有獲得感,以完善信披、強化登記推動傳統業務上鏈優化,以誠信檔案、資料服務和生態培育探索鏈上業務創新,
三是技術創新,以監管科技應對金融科技,在以鏈治鏈的雙層架構下,以跨鏈技術為核心,以監管鏈作為大后臺,探索地方業務鏈物理分散、監管鏈邏輯統一的新型金融基礎設施架構,
四是資料融合,推動數字新基建,以地方業務鏈對接本地資料,以監管鏈對接證監會大資料倉庫,監管鏈反向賦能地方業務鏈,健全資訊共享和使用機制,探索穿透式智慧監管,
二、 進展情況
各地方按啟動會要求,由金融監管局、證監局和股權交易中心組成地方作業小組,有的地方還協調財政局、管委會等多家單位共同加入,地方作業小組通過業務和技術聯系人,與證監會兩部門成立的作業組對接,形成成果如下:
1.雙層鏈架構初步建成,已實作跨鏈技術連通
證監會監管鏈于2020年7月底初步建成,8月底完成跨鏈中臺建設,并與江蘇地方業務鏈技術連通,9月底所有五家地方業務鏈全部完成與監管鏈技術的連通,
2.以鏈治鏈規范初步形成,技術驗證、資料上鏈和后臺賦能
初步制定區塊鏈基礎設施、跨鏈技術和跨鏈資料三方面規范,設計七大類資料主題,包括:主體、賬戶、產品、登記、交易、結算、信披,細化350多項核心鏈上資料,覆寫全市場物件、貫穿全業務生命周期,
各試點地區初步驗證標準化資料上鏈,并實作部分資料遷移;有的已開始嘗試業務程序上鏈,監管鏈也完成雙向跨鏈技術驗證,包括地方業務鏈資料上行,監管鏈全域資料下行,監管鏈作為大后臺可以賦能地方業務鏈,
3.賽馬機制初步發揮成效,各地在政策和業務創新方面取得突破,已形成技術與業務的評價體系
(1)政策方面,如深圳已將本次試點納入《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》首批清單,江蘇已將“股十條”等配套政策實作上鏈,浙江《地方金融組織股權托管辦法》報人大審核,
(2)業務方面,各地積極探索地方業務鏈本地生態搭建,例如江蘇等試點地區實作了工商、司法、稅務、園區、金融機構、供應鏈金融平臺、地方征信、大資料服務機構等對接,同時,嘗試各類創新業務,包括:投貸聯動、多維數字畫像以及各種指數應用,如企業高質量發展指數、注冊制吻合指數、企業誠信指數、區域股權評估指數等,各地業務各具特色,
(3)評價方面,初步設計地方業務鏈技術和業務評價指標,既作為賽馬機制的“指揮棒”,也作為探索創新試點的基礎,
三、 試點意義
本次試點積極回應黨和國家號召,在“資料讓監管更智慧”的戰略指導下,以區域股權市場作為場外市場切入點,抓住區塊鏈創新變革的貧訓,采用監管與市場同步建設方式,嘗試全新構建基于區塊鏈的分層基礎設施,
業務方面,探索實踐注冊制改革,開展多層次資本市場間高效率轉板實驗,提高區域股權市場公信力,提升區域股權市場服務中小微企業融資的能力,
技術方面,開展新型金融市場基礎設施實驗、以鏈治鏈新型治理機制實驗、資料融合與穿透式監管實驗、技術路徑并舉的賽馬機制實驗,
力爭通過試點,在行業規范、技術路線、業務模式等方面取得突破,打好基礎,積累經驗,鍛煉隊伍,并適機擴大到全國以及場外市場更大范圍,打造資本市場改革創新數字化實驗田,
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標籤:區塊鏈
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