華為區塊鏈，構建可信政務服務

構建一個可信的政務服務解決在資料流轉性與安全性問題是區塊鏈政務服務的根本，

十四五對區塊鏈的要求

2021年初國家發布“十四五”綱要，在其中的數字經濟資訊中，點出區塊鏈作為賦能數字經濟的重要手段，同時“十四五”中認為數字經濟是一體化技術推動的經濟模型，而區塊鏈是其中的技術一環，區塊鏈技術需要保障資料的確權關系，需要與其他技術融合，形成融系統，從而方能有力的支撐數字經濟產業的發展，

“十四五”規劃綱要中提出要加強公共資料的開放共享、推動政務的共建共用、提高數字化政務服務效能，這幾點目前跟區塊鏈有很大的關聯關系，因為資料的可信共享是根本，是解決智能化政府中資料多跑路，老百姓小跑路的目標，是智慧政務的核心目標，

整個政務服務中我們發現電子證照（包括身份證、戶口本等），資料共享（包含人口基本資訊等）是導致政務服務堵點的關鍵根因，

基于區塊鏈解決政務服務的兩大堵點，可有效提升政府服務的效率，對于區塊鏈電子證照，區塊鏈電子證照應用場景在國內相對比較成型，依托區塊鏈實作電子證照系統的共享和確權，這類應用可作為復制性的應用來加速推廣，

應用2：基于區塊鏈的資料可信共享，當前的資料多以“資料池”的方式存在，以集中資料模型解決當前的業務需要，而隨著數字經濟的發展，資料成為數字經濟的主線，圍繞業務的發展流程，構建資料流動方向，而資料要流動，就需要對資料流動中資料的真實性，安全性提出比傳統方式更高的要求，這就要求資料從原有的固化的“資料池”向“資料河”的演變，資料在流動中就如同河流，即不能枯竭和外溢，又不能分叉和改流，用區塊鏈實作對資料可信安全管理，讓資料流動實作共享，提升效率，降低成本，讓政務因資料流動而更加智能，讓資料多跑路，老百姓少跑路的目標才能有效實作，

區塊鏈可信政務服務平臺整體解決方案

整體的可信服務平臺的整體方案中分為三層，一層是應用層，其中包含不動產登記、企業開辦、工程專案審批等等，相應的政務服務的都在里面，它作為應用層來進行開發，基于不同的應用，在政務服務它會形成單鏈相應的來使用，例如：不動產的登記鏈、合同的審批鏈、企業開辦的流程鏈等等，鏈與鏈不同點在于鏈與業務的掛接，體現業務屬性，

中間層是公共系統層，從而形成公共服務鏈和專業服務鏈，然后把鏈跟業務進行有效的銜接起來，形成一體化的系統，

最后一層是區塊鏈平臺層，基于區塊鏈平臺圍繞資料構建可信的價值傳遞，華為在政務服務中可提供華為區塊鏈平臺，突出平臺層在自主可控、安全、彈性等特點的優勢，

除了區塊鏈平臺，區塊鏈承載網路也成為區塊鏈端到端安全的保障基礎，讓云網協同構筑從網路到區塊鏈平臺的端到端安全能力，

除了網路，區塊鏈作為融系統，還需要聯合硬體芯片提供的TEE或Trust Zone、IoT可信資料上鏈、人工智能的區塊鏈資料分析等能力的加持，形成整個政務系統底座，

華為目錄鏈專案：通過區塊鏈建立健全大資料運管邏輯和共享秩序

目錄系統是作為健全大資料管理的一個運營秩序和共享的基礎，而目錄鏈在設計之初將目錄系統分了三級目錄，職責目錄、庫表目錄和資料目錄，職責目錄是根據每個委辦局的職責確定目錄的職責范圍及可以對于的資料，與庫表目錄和資料目錄進行掛接，三級目錄作為牽引，根據你的職能來形成你的目錄關系，所有的區塊鏈的結果是以職責目錄進行上鏈的，在鏈里面可以按照你的職責來分配智能合約的權限，

在整個設計方案設計中會設計兩個前置機，智能合約前置機和探針前置機，用智能合約限定每個委辦局的資料獲取權限，用探針偵測委辦局目錄和資料的刪減情況的動態調整，有了智能合約，在本應獲取資料權限的委辦局在一定時間內會自動獲取資料內容，而相關資料獲取方資訊上鏈，保障資料責權明確，有跡可循，

目錄鏈圍繞匯、管、用、評進行資料從采集到使用的倍訓管理，從而一方面激勵政府委辦局有意愿共享資料，同時也利于資料獲取后的責權分立，因此，華為的目錄鏈專案在客戶的設計之初就采用編辦、經信局和財務局形成主體管理部門，讓技術、編制及考核相配合而其他委辦局配合形成統一的合約規則，

目錄區塊鏈總體架構

整個架構分為三級，整體以市局為主導，把財政局、編辦和經營局這三個局作為核心局來監管，原有的本身目錄系統是由經營局單一管，由原有的單一管理變為共治管理的情況下，可以提高現在各部門之間的效率，由這三個局來定位目前的權限，其他委辦局參與現在的規則，形成整個的“53+3”的目錄鏈系統，

其次，16個區縣單獨會形成一條鏈，這個鏈與市局鏈掛鉤，實作市局和縣局之間的鏈資料完全可以打通的，這樣市級和縣級之間的資料完全可以打通，然后把市級和縣級形成一條鏈的體系架構，

對于政府資料與企業的共享，可通過智能沙箱，依托演算法讓資料可見不可得，企業獲得結果資料，而非原始資料，即保障資料安全，同時又解決企業需要借助政府資料的需求，

多方安全計算當前更適合少量參與方的資料計算要求，而對于大量的參與方的情況下，對算力要求會相對過高，因此依托沙箱方式可在當前較好的解決企業和政府之間資料打通的要求，

華為證照鏈：區塊鏈+政務協同，電子證照共享平臺

華為在政府實作的證照鏈，涉及49個政府部門、25萬企業，我們當時希望把責權分擔做出來，實時高效，然后多方背書，實作整個的安全可控，

區塊鏈電子證照可支撐跨部門政務服務高效、可信協同

每個部門之間會有一個區塊鏈的計算節點，包括民政的，大資料中心的，金融的，醫療的，形成整體的全市的證照系統，然后進行分發，包括證照的發證，用證的記錄全部在鏈里面進行記錄，然后把電子證照用起來，

區塊鏈電子證照協同流程

在整個證照系統里面有協同系統，包括證照共享、證照協同和證照開放，首先證照共享是證照的批量上鏈的存證，包括結果的自動上傳，中間是證照協同，包括各委辦局之間的協同關系，包括公安、人社、稅務、公積金，實作資料資源證照的有效認證和確認關系，最后是證照開放，在金融系統開放，在公共服務系統開放，證照系統在政務系統里面相對用的比較成熟，適合作為提升智慧化政府的一個應用場景，

華為將在2021年下半年正式商業華為自研區塊鏈平臺—華為鏈，其具備自主可控、高安全性、高擴展性、軟硬協同的技術優勢，

當前區塊鏈平臺以小節點組建小規模網路為基本方式，而對于政府、金融等對資料敏感的行業，考慮到未來區塊鏈應用規模性，則區塊鏈平臺需要具備高并發、高安全、高吞吐量，

華為鏈平臺具備區塊鏈節點規模從100+到1000+的組網要求，可以面子政府、金融等行業組大網的要求，在保障組大網能力的前提下，華為可滿足大并發的能力，可在組大網的需求下，實作每秒5-8萬TPS的能力，可以很好的滿足政府和銀行在多并發的記賬要求，

其次是加密，我們把硬體加密和軟體加密共同使用，鏈加密通過芯片來做，在硬體里面把國密演算法已經加進去了，后面把加解密演算法也會加到芯片使用，同時隱私計算演算法等也添加到華為鏈，可以滿足全加密的要求，對資料提供高安全性保障，

華為區塊鏈平臺技術優勢

華為區塊鏈平臺技術優勢大體上分4塊：高性能、可信智能合約、可信跨鏈和易遷移，

我們把智能合約加硬體合一，相當于拿硬體來催發智能合約的執行關系，進而保障智能合約安全性，華為的智能合約與TEE硬體聯動，從而保障智能合約不被篡改，保障合約的安全性，

其次是跨鏈，在跨鏈情況下可以保證跨鏈的原子性和一致性能力，解決跨鏈可能出現性能損耗，保障跨鏈的無縫銜接，

易遷移的性，傳統區塊鏈的資料依托KV DB存盤后，將所有資訊融在一塊了，在大存盤量的情況下，后面檢索會慢，性能會下跌，我們才用SQL關系資料庫為作為區塊鏈的資料存盤，可有效解決存盤量大的情況下，查詢的效率提升，

我們愿意協同攜手各方實作開放共贏，我們堅守安全可靠的區塊鏈底座，讓政務服務應用在區塊鏈上，資料共享更安心，新業務部署更便捷，