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區塊鏈的監管架構基本成型

2021-10-22 08:31:43 區塊鏈

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《區塊鏈資訊服務管理規定》的出臺,更積極的一方面是,中國大陸地區區塊鏈監管有了明確的主體——國家互聯網資訊辦公室,簡稱“國信辦”,從而形成了以國信辦為監管主體,以工信部為標準制定主體,以行業協會等為自律主體的三層監管架構,國信辦作為監管主體,負責對提供各類區塊鏈技術資訊服務的服務商進行統一監管;工信部通過標準對技術方面實行監管;行業協會等進行自律性監管,

隨著國信辦發布《區塊鏈資訊服務管理規定》,中國區塊鏈監管框架搭建基本完成,為今后區塊鏈應用落地奠定了基礎,在這三層監管架構推動下,可以預見,未來涵蓋內容監管、行業監管、金融監管的區塊鏈協同監管體系將逐步構建,確保我國區塊鏈產業應用的健康有序發展,

部委重要監管政策解讀

總體上來說,當前中國在區塊鏈方面的監管政策力度空前,政策出臺相當密集,9月24日,中國人民銀行、中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、工業和資訊化部、公安部、市場監管總局、銀保監會、證監會、外匯局聯名發布了《關于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》,同日,國家發改委等11部委也聯名發布了《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》,發改委治生產端,央行治交易端,這套組合拳對國內虛擬貨幣產業形成了全面的打擊,

業界對于《通知》有諸多解讀,匯集主要觀點如下:

關于挖礦:《通知》明確全面梳理排查虛擬貨幣“挖礦”專案;將虛擬貨幣“挖礦”活動列為淘汰類產業;嚴禁新增專案投資建設;嚴禁以資料中心名義開展虛擬貨幣“挖礦”活動,加強資料中心類企業信用監管;停止對虛擬貨幣“挖礦”專案的一切財稅支持,《通知》出臺后,我國對于礦圈的態度已通過法律形式基本明確,新增挖礦專案不再處于灰色地帶而是屬于違法行為,“嚴禁新增虛擬貨幣‘挖礦’專案,加快存量專案有序退出”,在《通知》出臺后訂立的、合同目的關乎新增挖礦專案的合同,可能會因此被認定為無效,但應當不會溯及既往否定此前挖礦合同的效力,

關于虛擬貨幣:明確位元幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位,不受我國法律保護,不應且不能作為貨幣在市場上流通使用,但值得注意的是,本次通知也并沒有打破2013年至今虛擬貨幣被認定為是虛擬商品的合法財產屬性,也沒有打破虛擬貨幣交易“作為一種互聯網上的商品買賣行為,普通民眾在自擔風險的前提下擁有參與的自由,”但《通知》指出參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風險,任何法人、非法人組織和自然人投資虛擬貨幣及相關衍生品,違背公序良俗的,相關民事法律行為無效,由此引發的損失由其自行承擔;涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的,由相關部門依法查處,

“定價服務”、“資訊中介”也屬違法,未來會被取締,《通知》第二條規定:“虛擬貨幣相關業務活動屬于非法金融活動,開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業務、虛擬貨幣之間的兌換業務、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供資訊中介和定價服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等虛擬貨幣相關業務活動涉嫌非法發售代幣票券、擅自公開發行證券、非法經營期貨業務、非法集資等非法金融活動,一律嚴格禁止,堅決依法取締,”

關于交易所:境外交易所的境內人員,不能逃避法律責任,《通知》不僅認定境外虛擬貨幣交易所通過互聯網向我國境內居民提供服務同樣屬于非法金融活動,同時也規定對相關境外虛擬貨幣交易所的境內作業人員應當依法追究責任,

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