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【交通運輸與新基建(四)】交通運輸新型基礎建設重點方向

2020-09-29 08:13:30 軟體設計

交通新基建的內涵

交通運輸新型基礎設施是以先進技術賦能,使傳統基礎設施融入新要素、具有新功能、呈現新形態,促進交通網、運輸服務網、能源網與資訊網融合發展的現代交通運輸基礎設施體系,

形勢與挑戰

不同運輸方式、不同地區間、不同線網間發展不平衡;新技術大多點狀分布,規模化、體系化程度還較低,尚未形成一定規模的連續覆寫,網路效應尚未充分發揮出來,

5G在交通基礎設施中的應用場景較少;適應智能網聯汽車發展的智慧公路尚未形成有效概念和標準;北斗等自主可控新技術在行業的滲透還不深,

發展目標

到2035年,交通運輸領域新型基礎設施建設取得顯著成效;先進資訊技術深度賦能交通基礎設施,精準感知、精確分析、精細管理和精心服務能力全面提升,成為加快建設交通強國的有力支撐,基礎設施建設運營能耗水平有效控制;泛在感知設施、先進傳輸網路、北斗時空服務在交通運輸行業深度覆寫,行業資料中心和網路安全體系基本建立,智能列車、自動駕駛汽車、智能船舶等逐步應用;科技創新支撐能力顯著提升,前瞻性技術應用水平居世界前列,

重點方向

智慧公路

推動公路基礎設施全要素、全周期數字化;推進智能養護平臺建設;推動公路感知網路與基礎設施同步規劃建設,建設車路協同路側設施,建設智慧路網云控平臺;推進ETC門架系統拓展應用;建設智慧服務區;依托重要運輸通道,推進智慧公路示范區建設,

智能鐵路

提升鐵路全網列車調度指揮和運輸管理智能化水平;建設鐵路智能檢測監測設施、智能供電設施、提升智能建造能力,

智慧航道

建設航道地理資訊測繪和航行水域氣象水文監測等基礎設施;建設高等級航道感知網路,建設適應智能船舶的岸基設施;打造“陸海空天”一體化的水上交通安全保障體系,

智慧港口

推進集裝箱碼頭、堆場庫存自動化升級;建設港口智慧物流服務平臺,推進區塊鏈技術應用;開展智能航運試點示范,

智慧民航

加快機場資訊基礎設施建設;建設機場智能綜合交通體系;發展新一代空管系統,

智慧郵政

推廣郵政快遞轉運中心自動分揀設施;建設智能收投終端和末端服務平臺,打造無人配送智慧郵政快遞網路;建設智慧冷鏈基礎設施,

智慧樞紐

推進客運樞紐智能化升級,發展綜合客運一體銜接的全程電子化服務模式,旅客聯程運輸服務設施,開展行李直掛服務;建設綠色智慧貨運樞紐(物流園區)多式聯運等設施,推進貨運樞紐(物流園區)智能化升級,

新能源新材料行業應用

推動服務區建設電動汽車充電設施,鼓勵公路沿線合理布局光伏發電設施,推動碼頭岸電改造;推動長壽命、可回圈利用材料應用,

5G等寬帶通信協同應用

推動交通運輸基礎設施與5G、衛星通信等公共資訊基礎設施協調建設,逐步在重點通道、區域等實作固移結合、寬窄結合、公專結合的網路覆寫,推動重點地區、重點路段應用車用無線通信技術,

北斗系統和遙感衛星行業應用

推動交通運輸領域衛星定位增強基準站建設,建設北斗行業高精度地理資訊地圖,推進北斗短報文特色功能應用;推動高分遙感衛星應用,

網路安全保護

建設新型基礎建設設施內生安全體系,加快新技術交通運輸場景應用的安全設施配置部署,加強關鍵資訊基礎設施保護,

資料中心

完善綜合交通運輸資料中心,形成成規模、成體系的行業大資料集,推動綜合交通運輸公共資訊資源開放,

人工智能

推動自動駕駛、智能航運、智慧工地等研發應用,建設一批國家級自動駕駛、智能航運測驗基地、先導應用示范區,實施一批先導應用示范專案,

科技研發

加強以國家重點實驗室、國家技術創新中心等重要載體為引領的交通領域科研基地體系建設;建設交通基礎設施長期性能觀測網,

融合創新推動傳統設施轉型發展

應用的融合創新是核心

堅持問題導向和需求導向,以技術創新驅動傳統基礎設施升級改造,強化應用場景和運行機制的創新設計;完善相關標準規范,以應用效果為導向,做細、做實、做優交通網與資訊網深度融合;在保持交通基礎設施代際傳承的基礎上,實作換代升級和高質量發展,

設施的融合建設是基礎

基于“一張圖”統籌做好新老基建的空間布局和要素連接,把推進新老基建設計、施工、運行的“三同時”,實作一體推進、協同發展;在對現有設施智能化改造基礎上,實作交通基礎設施資源的統籌利用;積極推進相關資訊資源綜合利用,實作線上、線下交通深度融合;與相關行業跨界融合,融入社會資訊基礎設施大網路,不搞“小而全”,

交通新基建有序發展

隨著技術的不斷升級換代,新基建、老基建始終是動態發展的相對概念,因此,新基建有很大想象空間,為真正發揮出新基建穩增長、轉動能、調結構、育優勢的作用,應科學謀劃,有序推進新基建發展,

增強理性思維

新型基礎建設依然是基礎設施(具有非常強的外部性、公共物品屬性),不能過分放大新基建的外延:泛化,難以承受之重;新瓶裝老酒,重復投資;異化,政務資訊化,政策沖突;在新基建的建設模式與應用場景尚不十分明確的情況下,不要一哄而上,不能盲目追求“高大上”,脫離實際地為了新基建而新基建,

堅持新基建與傳統基建雙擎驅動

新型與傳統是個相對概念;加快推進“新基建”,不是榷訓“傳統基建”,統籌傳統與新型、存量與增量、有效供給與動態需求地關系,推動新基建與傳統基建融合發展;統籌做好建設方向、空間布局、建設時序規劃,近期應關注成熟技術在交通基礎設施上規模化、網路化應用,形成規模帶動效應,遠期要跟蹤新技術發展,超前布局相關研究和試點示范,

做好頂層設計

要結合各地地交通運輸特點、經濟社會基礎、創新發展需求等條件,選取重點領域和切入點,不能不切實際;要實作新地應用場景在一定規模上連續覆寫,著力擴大基礎設施網路效應,釋放出規模經濟紅利,不能“碎片化”;同時,也要注意在薄榷訓節上精準補齊短板,實作交通運輸節點效率明顯提高,消除木桶效應,

處理好幾個關系

一是政府與市場的關系,新基建創新要求高,政府應在做好規劃布局和政策引導的基礎上,重點鼓勵市場和社會投資,激發各類主體投資建設、創新技術的積極性,政府不宜大包大攬,充分發揮企業主體作用;

二是當前與長遠的關系,技術進步會推動新基建向更“新”方向發展,實作轉型升級,因此,新基建發展要注意處理好代際傳承的平滑過渡,不能“推倒重來”;

三是創新與安全的關系,新基建促進交通運輸數字化轉型程序中,新技術應用將引入新的安全風險,一旦發生重大網路安全事件,將很大程度上影響經濟社會穩定,應充分貫徹總體國家安全觀,推動網路安全設施與新基建同步實施,強化新基建的網路安全防護,

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